Про внесення змін до Програми подолання дитячої безпритульності та бездоглядності на 2021-2023 роки по Цуманській селищній територіальній громаді, затвердженої рішенням сесії Цуманської селищної ради № 5-6 від 16.02.2021 року

Дата: 10.12.2021 12:14

Кількість переглядів: 356

ЦУМАНСЬКА СЕЛИЩНА РАДА

ВОСЬМЕ  СКЛИКАННЯ

ПРОЄКТ - РІШЕННЯ    

___________2021 року №         смт.Цумань                                    №_____

Про внесення змін до Програми подолання дитячої безпритульності та бездоглядності на 2021-2023 роки по Цуманській селищній територіальній громаді, затвердженої рішенням сесії Цуманської селищної ради № 5-6 від 16.02.2021 року

Розглянувши розроблену та затверджену Програму державної програми подолання дитячої безпритульності і бездоглядності, врахувавши потребу у фінансуванні заходів для реалізації Програми, керуючись ст.ст.26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні селищна рада

В И Р І Ш И Л А :

1. З метою подолання дитячої безпритульності та бездоглядності, запобігання сирітства, створення умов для всебічного розвитку та виховання дітей, профілактичної роботи щодо запобігання вчиненню дітьми злочинів та інших правопорушень, затвердити Програму «Подолання дитячої безпритульності та бездоглядності» по Цуманській селищній територіальній громаді на 2021-2023 роки» в новій редакції  (Програма додається).

2. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію Цуманської селищної ради  з питань бюджету, фінансів, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва.

Селищний голова                                                   Анатолій ДОРОШУК

Овчиннікова     

    СХВАЛЕНО                                            

                                                                                                                                                     Рішенням

                                                                                                                                                    Цуманської селищної ради                               

                                                                                                                                                    16 лютого 2021 №  5/6

 ПРОГРАМА

подолання дитячої безпритульності і

бездоглядності на 2021-2023 роки

                              1.       ПАСПОРТ  ПРОГРАМИ

2. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

Різноманітність проявів явища безпритульності та бездоглядності, потребують проведення постійного аналізу, з метою простеження його динаміки, виявлення показників збільшення або зменшення кількості безпритульних дітей та результативності проведених Службою заходів, адже його поширення, особливо у дитячому середовищі, тісно пов’язане з іншим негативним фактом – соціальним сирітством.

Соціальні сироти це діти, які внаслідок окремих причин залишились сиротами при живих батьках. До них і належать  безпритульні та бездоглядні діти, тобто діти вулиці.

Практика роботи показує, що дитяча безпритульність призводить не тільки до збільшення злочинів, але й до зростання інших загрозливих явищ таких як ВІЛ інфекція, алкоголізм, тютюнова залежність серед підлітків та молоді, туберкульоз, інші інфекційні захворювання тощо.

Тому, щоб попередити шлях  дітей до безпритульності, Службою у справах дітей Цуманської селищної ради,  організовується   робота з виявлення сімей та батьків, які неналежно виконують свої обов’язки та проведення з ними упереджувальних заходів щодо збереження родини, в іншому випадку з вилучення дітей з таких сімей.

Проводиться робота щодо роз’яснення неповнолітнім законодавства, попередження скоєння вчинків, що підпадають під дію кримінального та адміністративного законодавства.

Питання розвитку сімейних форм виховання, подолання дитячої безпритульності і бездоглядності, профілактики негативних явищ у дитячому середовищі визначено пріоритетними завданнями соціально-економічного  розвитку територіальної громади.

Окрім того, з метою забезпечення ведення ефективного обліку дітей вищевказаних категорій, а також потенційних усиновлювачів, опікунів, прийомних батьків, батьків-вихователів, в службі у справах дітей діє Єдина інформаційно-аналітична система “Діти” районного рівня, призначена для оброблення відкритої інформації, яка є власністю держави та інформації з обмеженим доступом, вимога щодо захисту якої встановлена законом (конфіденційної інформації про фізичну особу). Її функціонування потребує виконання певних вимог щодо облаштування приміщення.

Фінансування заходів інформаційної кампанії, забезпечення функціонування електронної бази даних про дітей-сиріт та дітей, які опинились у складних життєвих обставинах  передбачено у Державному бюджеті України, тому необхідно передбачити кошти в селищному бюджеті на реалізацію заходів програми.      

3 . Мета та основні завдання Програми

      Мета цієї Програми полягає в подоланні умов і причин, які сприяють бездоглядності і безпритульності дітей, запобіганні сирітству, створенні умов для всебічного розвитку та виховання дітей, їх фізичного і розумового розвитку, захисті їх прав, які гарантовані Конвенцією ООН та діючим законодавством.

                              Мета Програми може бути досягнута шляхом вирішення таких завдань:

-    виявлення на ранній стадії сімей, які неспроможні виконувати виховні функцї і забезпечення захисту прав дітей;

- забезпечення всіма причетними до виконання Програми суб’єктами соціальної роботи своєчасної соціальної підтримки сімей з дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах;

-    забезпечення прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування на сімейне виховання, та громадян, які бажають взяти або взяли дітей на виховання в сім'ю;

-    удосконалення існуючих та пошук нових форм соціальної підтримки дітей, які перебувають у складних життєвих умовах;

-     ведення обліку дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, громадян, які бажають взяти або взяли дітей на виховання в сім'ю.

4. Механізм забезпечення реалізації Програми

        Заходи розроблені на підставі відповідних законодавчих та нормативних  документів, які регламентують питання стосовно посилення соціального захисту дітей, запобігання їх бездоглядності.

                                               Розв’язання проблеми можливе шляхом:

- реалізації державної політики щодо влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, до  сімейних форм виховання, захисту їх житлових та майнових прав, профілактики правопорушень та злочинності у дитячому середовищі як пріоритетного напрямку діяльності місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування;

- розроблення та запровадження ефективних форм роботи з профілактики дитячої безпритульності і бездоглядності, виявлення на ранній стадії сімей, які неспроможні або не бажають виконувати виховні функції та забезпечення захисту прав дітей, які виховуються в таких сім’ях;

- підвищення ефективності соціальної роботи з сім’ями або особами, які опинились у складних життєвих обставинах, зокрема, поліпшення соціального супроводу сімей, які виховують дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

- ведення єдиної інформаційної системи обліку дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування,  персоніфікованого обліку нерухомого майна таких дітей; 

- здійснення системи організаційно-профілактичних заходів щодо  запобігання дитячій безпритульності і бездоглядності;

- встановлення персонального шефства працівників органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, працівників міліції, представників бізнесу, громадських, релігійних організацій над дітьми-сиротами, дітьми, які опинилися в складних життєвих обставинах, схильними до вчинення протиправних дій, їх батьками чи особами, які їх заміняють;

- налагодження обліку дітей, батьки яких довготривалий час перебувають за межами населених пунктів, удосконалення форм і методів встановлення громадської опіки над такими дітьми;

5. Прогнозовані обсяги і джерела фінансування Програми

Фінансування заходів Програми здійснюватиметься за рахунок коштів, передбачених в селищному бюджеті. Обсяг фінансування може уточнюватись щороку, виходячи з можливостей  місцевого бюджету.

Строк виконання Програми: 2021-2023роки.

                        6. Перелік завдань і заходів програми та результативні  показники.

                                        Основними завданнями Програми є:

забезпечення неухильного виконання вимог законодавства щодо соціально-правового захисту дітей, насамперед дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, зокрема своєчасного виявлення таких дітей, надання їм статусу дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування, захисту особистих, майнових і житлових прав таких дітей; 

реалізація пріоритетності права дитини на сімейне виховання, розвитку сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування (усиновлення, опіка та піклування, прийомні сім’ї та  дитячі будинки сімейного типу);

покращення співпраці місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо соціально-правового захисту безпритульних і бездоглядних дітей, неповнолітніх, схильних до вчинення протиправних дій, які не навчаються або не працюють, скоїли правопорушення чи злочини,  затримані за вживання алкогольних напоїв, психотропних і наркотичних засобів  та їх аналогів, зазнали насильства, проживають у сім’ях, в яких батьки ухиляються від виконання батьківських обов’язків, дітей, батьки яких тривалий час перебувають за межами держави; 

організація ведення електронної бази даних про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, і громадян України, які бажають взяти їх на виховання, персоніфікований облік нерухомого майна таких дітей;

забезпечення інформаційної підтримки вирішення актуальних питань сімейної політики, поширення нових форм сімейного влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

організаційне забезпечення здійснення контролю за дотриманням культурно-розважальними закладами, комп'ютерними клубами вимог нормативно-правових актів щодо порядку відвідування їх дітьми, заборони продажу алкогольних напоїв, тютюнових виробів, розповсюдження наркотиків, пропаганди проституції, насилля, жорстокості;

координація роботи щодо проведення рейдів щодо профілактики негативних проявів у дитячому середовищі, запобігання дитячій бездоглядності: “Підліток”, “Діти вулиці”, ”Канікули”, ”Урок” тощо;

забезпечення щомісячного взаємоінформування між підрозділами кримінальної міліції у справах дітей, службою у справах дітей,  відділом освіти про дітей, які не навчаються, скоїли злочини, правопорушення, затримані

за вживання наркотичних речовин, алкогольних напоїв, бродяжництво, жебракування, зазнали насильства в сім’ї, проживають у сім’ях, в яких батьки ухиляються від виконання батьківських обов’язків;  

забезпечення співпраці з громадськими, благодійними, релігійними  організаціями, що працюють в інтересах дітей з питань подолання бездоглядності та безпритульності серед них;

висвітлення в засобах масової інформації питання подолання дитячої безпритульності та бездоглядності, запобігання сирітству, створення умов для всебічного розвитку та виховання дітей, покращення роботи щодо профілактики правопорушень та злочинів у дитячому середовищі,                  соціально-правового захисту дітей, залучення громадськості до розв’язання даних соціальних проблем ;

проведення семінарів, нарад, конференцій з питань вирішенням питань запобігання бездоглядності серед дітей, профілактики правопорушень та злочинності серед них, їх реабілітацію та соціальний захист.

                                          Виконання Програми дасть можливість:

розробити і запровадити ефективні форми роботи з дітьми та їх батьками щодо усунення причин та умов, що сприяють дитячій безпритульності і бездоглядності, вчиненню дітьми правопорушень та злочинів, надання таким дітям та сім’ям, в яких вони виховуються комплексної допомоги;

реалізувати право дітей на сімейне виховання, насамперед біологічними батьками, під опікою/піклуванням, в прийомній сім’ї або дитячому будинку сімейного типу, забезпечити 100% влаштування нововиявлених дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування до сімейних форм виховання;

активізувати роботу органів опіки та піклування щодо захисту житлових та майнових прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечити 100 % взяття на квартирний облік дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, відповідно до чинного законодавства;          

покращити інформованість населення про права дитини та сімейні форми влаштування дітей;

не допускати перебування дітей без супроводу дорослих у нічний та   урочний час в громадських місцях, порушення вимог щодо заборони продажу дітям алкогольних напоїв та тютюнових виробів, заборони розташування поблизу навчальних закладів магазинів, кафе, барів, де реалізуються спиртні напої та тютюнові вироби, розміщення реклами такої продукції, виявляти і вилучати з громадських місць та об’єктів транспорту дітей з неблагополучних сімей, які зазнали фізичного чи іншого насильства з боку дорослих, бродяжать і жебракують;

стовідсотково залучити до навчання дітей шкільного віку;

покращити організацію правовиховної роботи з дітьми у загальноосвітніх навчальних закладах, поширити кращий досвід організації в них правової та виховної роботи.

                                                                 7.  Організаційне забезпечення:

Організаційне забезпечення реалізації Програми здійснюється службою у справах  дітей Цуманської селищної ради. З цією метою Служба узагальнює, планує і контролює виконання заходів Програми, а також виконує інші необхідні дії в межах своєї компетенції.

8. Напрямки діяльності та Заходи програми подолання дитячої безпритульності і бездоглядності на 2021-2023роки

Недопущення соціального сирітства

« повернутися